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Written by Paolo Valente

Category: Documenti e Resoconti

Published: 10 December 2012

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Resoconto della riunione informale con i Direttori, Giunta Esecutiva, Presidenti delle CSN del 27 novembre 2012.

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Written by Paolo Valente

Category: Documenti e Resoconti

Published: 25 October 2012

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Resoconto CD 23 ottobre 2012

ore 10.00

- Approvazione ordine del giorno

L’ordine del giorno è approvato.

1) Approvazione verbali precedenti sedute

Approvato verbale precedente seduta.

2) Comunicazioni del Presidente

Il Presidente, a nome di tutto il Direttivo, porge il suo benvenuto al nuovo Direttore della Sezione Milano Bicocca, il dott. Daniele Pedrini. Rinnova il benvenuto al nuovo direttore dei Laboratori Nazionali del Gran Sasso, prof. Stefano Ragazzi, già salutato in occasione della riunione informale con i Direttori in merito all’ipotesi di riordino degli enti di ricerca all’interno della legge di stabilità.

La sequenza degli eventi seguita alla formulazione di quella ipotesi di accorpamento di tutti gli istituti di ricerca vigilati dal MIUR in un unico Centro Nazionale delle Ricerche, delle azioni da parte dei presidenti degli Enti coinvolti, dei contatti formali e informali con i Ministeri e le istituzioni sono state oggetto della riunione citata. L’ipotesi di riordino, come è noto, è stata dapprima modificata, introducendo una Consulta dei Presidenti degli enti di ricerca – presieduta dal Presidente del CNR e con il compito di proporre razionalizzazioni in vista di riordini, riorganizzazioni o soppressioni ai sensi della norma “taglia enti”[1], e infine stralciata[2] dal disegno di legge (in quanto non strettamente attinente alla stabilità finanziaria del Paese) e rimandata alla Commissione parlamentare competente.

A richiesta di chiarimento, il Presidente ricorda che tuttavia, con Decreto Ministeriale del MIUR il Ministro aveva istituito, con la medesima denominazione di “Consulta”, un organismo consultivo di più ampio respiro e mandato, composto oltre che dai Presidenti dei 12 enti di ricerca, dal Presidente della Conferenza dei Rettori (CRUI), dal capo Gabinetto, dal Capo Dipartimento e dal Direttore Generale, presieduta dal Ministro stesso.

Le date per il prossimo anno delle sedute di Giunta Esecutiva e Consiglio Direttivo sono leggermente cambiate per consentire, ogni volta che è possibile, di svolgere il CD su una giornata unica, lasciando naturalmente la possibilità di affrontare temi più generali e discussioni meno formali in riunioni con i Direttori (e i rappresentanti) eventualmente allargate ai presidenti delle Commissioni Scientifiche e ai Direttori di Centro. Le nuove previste sono:

In cartellina sono stati distribuiti anche i temi “standard” per gli assegni di ricerca scientifica che dovrebbero consentire di utilizzare la procedura telematica semplificata, in corso di preparazione. Il componente della Giunta Falciano sta seguendo questa importante innovazione, che dovrebbe accorciare di molto il tempo complessivamente necessario tra la proposta dell’assegno di ricerca e l’effettiva presa di servizio del vincitore del bando, comunica che in realtà tutta la procedura informatica (che deve tener conto di tutti gli adempimenti burocratici, inclusa la predisposizione dei bandi, e dunque niente affatto banale). La dott.ssa Falciano comunica che la procedura è oramai pronta, e che inizia ora la fase di test con due strutture pilota (per ragioni logistiche, i Laboratori Nazionali di Frascati e la Sezione di Roma). Dopo questa prima fase di test, la procedura informatizzata verrà estesa a tutte le strutture. Naturalmente la procedura non potrà essere completamente automatica nel caso non si vogliano o possano utilizzare i temi già definiti e validati dalla Giunta Esecutiva.

Un’importante novità è che le delibere della Giunta Esecutiva e del Consiglio Direttivo, archiviate in nuovo database, saranno disponibili online, previa autenticazione attraverso il portale INFN.

Il Presidente ricorda che è recentemente scomparso il prof. Giordano Diambrini Palazzi, e ricorda che in data 24 ottobre si svolgerà una giornata in suo ricordo presso il Dipartimento di Fisica della Sapienza, Università di Roma.

Il Presidente comunica inoltre la triste notizia della scomparsa del prof. Marcello Cini, sempre del Dipartimento di Fisica dell’Università di Roma, uno dei padri fondatori dell’Istituto.

E’ stato nominato dal Ministero il comitato di revisione del progetto IGNITOR, ne fanno parte: Albrecht Wagner (ex-DESY), Hartmut Zohm (IPP Garching), Roberto Saban (CERN), Guido Belforte (Politecnico di Torino). Poiché potenzialmente i fondi per il progetto saranno attribuiti all’INFN, le spese per l’operatività del panel sono a carico dell’INFN. La prima riunione è prevista per il mese di novembre.

Il Presidente comunica che il segretario del Partito Democratico ha chiesto di poter visitare, in forma privata il CERN. La visita si è svolta il 19 ottobre, come riportato anche da notizie di stampa, e in quell’occasione il Presidente ha illustrato (brevemente) le attività italiane al CERN, in particolare con la visita alla sala controllo di ATLAS e al laboratorio per i test dei magneti di LHC, seguita con un breve ma vivace incontro con alcuni giovani italiani che lavorano al CERN (in stragrande maggioranza presso istituzioni straniere).

Il Presidente comunica di volersi avvalere di un secondo vice-presidente, come previsto dall’articolo 14 dello Statuto, in aggiunta al prof. Antonio Masiero, eletto lo scorso 21 dicembre. L’idea è quella di consentire una rotazione, su base annuale, tra i membri della Giunta Esecutiva.

Il Presidente propone la dott.ssa Speranza Falciano, che lascia la sala. La votazione ha il seguente esito: 33 presenti, 32 votanti, 32 voti per Speranza Falciano, che risulta quindi eletta vice-presidente. Il Presidente sottolinea che dott.ssa Falciano aggiunge all’essere stata la prima donna nella Giunta Esecutiva, la prima nomina di una donna come vice-presidente dell’INFN.

3) Variazioni di bilancio 2012.

Il Direttore Generale, dott. Giunti, illustra le variazioni di bilancio. La particolarità di queste variazioni è, in aggiunta all’accertamento di nuove entrare, l’incremento dell’avanzo 2011, attraverso la verifica di residui passivi, ovvero di impegni di spesa assunti, ma che non si sono concretizzati nel corso dell’anno. Quest’anno per la prima volta vengono utilizzati questi avanzi prima della chiusura del bilancio. Questa procedura, che ovviamente oltre che dal Collegio dei Revisori verrà scrutinata dal Ministero dell’Economia e delle Finanze, consente di non andare in passivo su alcune voci di bilancio.

Il Direttore Generale, inoltre, comunica che l’interpretazione dell’Istituto in merito all’IRAP, che gli assegni di ricerca, poiché esenti dalla tassazione sul reddito (IRPEF) non devono essere soggetti al pagamento dell’IRAP. Per quanto riguarda il pagamento dell’IRAP su altre tipologie di borse di studio, l’Istituto ha proposto un interpello all’Agenzia delle Entrate.

4) Approvazione delibere di ordinaria amministrazione

Tra le delibere di ordinaria amministrazione, come da elenco allegato, si segnalano le seguenti:

-      264/2012: approvazione del Piano Triennale 2013-2015, con delega alla Giunta Esecutiva di apportare le ultime modifiche al testo. Il Presidente ricorda che in questa occasione il MIUR ha richiesto un formato del Piano Triennale più sintetico, con schede riassuntive dei progetti più rilevanti, e con un executive summary. Allo scopo di poter discutere approfonditamente I contenuti, il giorno 22 ottobre si è svolta, sull’intera giornata, una riunione con i Direttori, estesa ai presidenti delle commissioni INFN e ai Direttori di Centro. I responsabili dei vari capitoli hanno illustrato ciascuna sezione del Piano e le schede sintetiche. Uno degli aspetti più rilevanti è stato ovviamente il bilancio di previsione delle commissioni scientifiche, anche a fronte di due elementi oggettivi: la prescrizione, inserita nel decreto di riparto del FOE (fondo ordinario degli enti di ricerca), di predisporre il bilancio 2013 sulla base del 95% del bilancio ordinario 2012 (quindi da 243 milioni di Euro a circa 231, non dovendo tener conto delle quote su progetti vincolati o premiali), e sulla decisione non definitiva sul progetto bandiera. La riunione finale del comitato "Fioni" nominato dal MIUR per la revisione della spesa complessiva del progetto dovrebbe infatti svolgersi a fine novembre, dopo di che ci si aspetta una decisione finale da parte del Ministero. Qualunque sia l'esito di questa revisione, sarà necessaria un'appendice del Piano Triennale che dettagli meglio l'impatto dell'avvio o non avvio del progetto bandiera sulle attività dell'Ente. Dopo una discussione che ha ripreso alcuni punti di quanto esaminato in dettaglio il giorno precedente, il Consiglio ha approvato all’unanimità.

-      270/2012: approvazione del disciplinare organizzativo del Gran Sasso Science Institute. Partecipa alla discussione il Direttore del Centro, il prof. Eugenio Coccia. Viene ricordato come il GSSI sia a tutti gli effetti una struttura dell’INFN, e per rendere questo possibile il Consiglio Direttivo ha apportato delle modifiche allo Statuto, approvate dal Ministero, istituendo a fianco del Centro Nazionale Tecnico Scientifico (attualmente uno: il CNAF di Bologna) la tipologia del “Centro Nazionale di Studi Avanzati”. Lo statuto che stabilisce l’organizzazione del Centro è stato predisposto dal Comitato Ordinatore, come previsto dalla legge istitutiva del GSSI, ed è improntato al modello della SISSA. Viene ricordato che il finanziamento del Centro arriverà in parte dai fondi statali e in parte da fondi della Regione Abruzzo (quindi tutti esterni al finanziamento ordinario dell’INFN), e che per consentire l’avvio celere della struttura, il MIUR ha anticipato all’INFN un milione di Euro in sede del riparto del FOE. In attesa che l’ANVUR riconosca definitivamente il GSSI, i titoli di Dottore di Ricerca verranno conferiti, per le tre aree didattiche, dalla SISSA di Trieste, dall’IMT di Lucca e dalla Scuola Superiore Sant’Anna di Pisa. Dopo lunga e approfondita discussione, il disciplinare viene approvato con la modifica di alcuni termini, anche su suggerimento dei Revisori dei Conti.

-      273/2012: recesso dal consorzio Cybersar. In occasione della discussione in merito, il Presidente richiede che venga continuata la revisione dello stato di tutti i consorzi in cui l’INFN è coinvolto a qualsiasi titolo. La Giunta Esecutiva sta già lavorando allo scopo di rivedere la posizione dell’Ente in tutti i consorzi in cui l’attività non sia più di interesse o non siano più attivi o ci siano problemi finanziari.

5) Varie ed eventuali

Prima della conclusione si svolgono alcune comunicazioni. Il componente di Giunta prof. Zoccoli aggiorna sulla situazione delle questioni di personale, che in realtà non presenta particolari novità:

-               il DPCM sulla rimodulazione della dotazione organica, a seguito della riduzione del 10% della spesa in personale tecnico ed amministrativo prevista dal decreto legge 95/2012 (cosiddetta “spending review”), dovrebbe essere emanato entro il 31 ottobre, pena l’impossibilità di fare contratti per quei profili a ogni titolo. Il decreto è in corso di preparazione presso il Dipartimento della Funzione Pubblica e da contatti informali dovrebbe accogliere la proposta di riduzione dell’INFN, che corrisponde a una riduzione di 109 unità di personale, nei vari livelli dei profili tecnico ed amministrativo. Come già illustrato, solo 31 di questi posti da eliminare sono attualmente coperti e dunque in “sovrannumero” e verranno riassorbiti da pensionamenti in deroga alla riforma “Fornero” (come previsto dalla legge) entro la metà del prossimo anno.

-               La richiesta a bandire sul turnover 2009 e 2010, rimodulata a seguito del taglio del personale tecnico ed amministrativo, giace attualmente alla Funzione Pubblica, dal momento che il Dipartimento è pienamente impegnato sui DPCM relativi alla spending review, come illustrato al punto precedente, per tutte le pubbliche amministrazioni. Le autorizzazioni dovrebbero arrivare all’inizio del nuovo anno, quindi è previsto che ci sia una proroga – attraverso il decreto di fine anno – per poter utilizzare le risorse di turnover oltre il termine del 31/12/2012.

-               Nel Piano Triennale è stato inserito, naturalmente, il fabbisogno di personale anche per gli anni 2014 e 2015, sebbene non sia affatto semplice, in questo momento e con un quadro normativo così punitivo (sia in termini di riduzione del turnover, sia a seguito della riduzione di dotazione organica, con la complicazione del regime della doppia autorizzazione) predisporre una pianificazione realistica. Sono comunque state previste alcune variazioni (a costo zero, necessariamente) della dotazione organica per poter consentire un reclutamento sebbene molto ridotto.

Viene infine comunicato che i fondi FAI per teorici andranno a cumularsi nel budget a disposizione dei direttori di sezione.

A seguito delle richieste di chiarimento da parte di diversi membri del Consiglio Direttivo, viene discussa la questione della copertura assicurativa per i Direttori, i membri di Giunta e Direttivo, e per i RUP, a seguito della recente circolare della Direzione Affari Generali e Ordinamento, che invitava a prendere in considerazione una polizza assicurativa (a carico dei singoli interessati) sulla responsabilità civile di queste figure. Segue una discussione molto ampia sugli aspetti tecnici dei vari profili di responsabilità (civile, amministrativa, dirigenziale, ecc.) e sulle possibili coperture assicurative e su quanto già in atto (eventualmente anche per obbligo di legge). Prima di prendere in considerazione questa specifica proposta di polizza, si conclude di dover fare alcuni approfondimenti conoscitivi e in particolare di prendere le seguenti iniziative:

- prima di tutto, includere i rappresentanti del personale in tutte le comunicazioni della Direzione Generale o delle Direzioni AC in modo che possano interagire con l'Amministrazione Centrale per chiarimenti e suggerimenti e possano efficacemente svolgere una funzione di informazione e raccordo con i dipendenti e gli associate

- chiarire i profili di responsabilità amministrativa e civile (per colpa lieve, colpa grave o dolo) nelle attività connesse ai procedimenti amministrativi nell'INFN, nei vari ruoli di RUP, RUP tecnico, istruttore tecnico, fino al responsabile ultimo delle procedure di acquisto che è il Direttore della struttura;

- chiarire le attuali coperture assicurative, obbligatorie o facoltative, attualmente in essere;

- chiarire l'effettiva consistenza del rischio e esplorare, ove non sia stato fatto, una pluralità di compagnie assicurative, anche alla luce del fatto che la spesa potrebbe ridursi al solo differenziale tra il rischio aggiuntivo e l'eventuale copertura già in essere (vedi il punto precedente…);

- fornire un'informazione facilmente comprensibile ma completa a tutto il personale.

Viene costituito un gruppo di lavoro che produca tali approfondimenti in tempi brevissimi (Falciano, Giunti, Gomezel) e che eventualmente faccia delle proposte per rivedere, dopo qualche anno di pratica e esperienza, la catena delle procedure amministrative, in particolare quelle di acquisto di beni e servizi.

Roma, 25 ottobre 2012

Elenco delle proposte di delibera

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Written by Paolo Valente

Category: Documenti e Resoconti

Published: 03 December 2012

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ore 14.30

- Approvazione ordine del giorno

L’ordine del giorno è approvato.

1) Approvazione verbali precedenti sedute

Approvato verbale precedente seduta.

2) Comunicazioni del Presidente

E’ stata inviata all’INFN la relazione finale del comitato ministeriale per la revisione del progetto bandiera Super-B. La relazione è stata distribuita ai membri del Consiglio Direttivo e sarà uno dei punti all’ordine del giorno della discussione convocata per domani, 27 novembre, con Giunta, Direttori, Rappresentanti del personale, Direttore Generale e Presidenti delle CSN. L’altro punto all’ordine del giorno sarà il progetto di riorganizzazione amministrativa, ai sensi del decreto legge sulla “spending review” (DL 95/2012), al quale sta lavorando il Direttore Generale, assieme a un gruppo di lavoro e i segretari amministrativi delle strutture.

L’esito della discussione sul progetto bandiera sarà la base per la discussione che Presidente e Giunta condurrano in un incontro con il Ministro, mercoledì 28 novembre.

Domani pomeriggio, dopo la riunione con i Direttori, si svolgerà un incontro della Consulta dei Presidenti degli EPR (enti pubblici di ricerca) che, tra gli altri argomenti, discuterà la bozza di decreto ministeriale per il bando del fondo “premiale” 2012.

Il Ministero si è complimentato con l’INFN per l’alta adesione di ricercatori INFN al Questionario predisposto dal MIUR sulla partecipazione italiana al nuovo Programma europeo, “Horizon 2020 Italy”.

L’INFN organizzerà nei prossimi mesi due workshop rilevanti per per la ricerca di nuova fisica: uno sulla ricerca di assioni come candidati di materia oscura, uno sugli scenari che si apriranno al termine del prossimo run di fisica degli esperimenti LHC (dopo il “Long Shut-down 1”), a seconda di quelli che saranno gli esiti della ricerca di nuova fisica a 14 TeV e la caratterizzazione di quello che sembra proprio essere il bosone di Higgs. Un periodo adatto per questo workshop  potrebbe essere dopo le conferenze invernali.

Il prof. Cumo è assente per un problema di salute, il Presidente a nome del Consiglio formula i suoi auguri di una ripresa pronta e completa.

Ancora domani al MIUR si terrà una riunione sulla preparazione di un nuovo portale sul modello di quello, appena lanciato dal Ministero, contenente informazioni a studenti e famiglia sull’Università (http://www.universitaly.it), rivolto questa volta al mondo della ricerca. A questa riunione parteciperà l’Ufficio Comunicazione dell’INFN.

Il 29 novembre 2012 l’Ambasciatore degli Stati Uniti presso la Repubblica Italiana visiterà i LNGS, accompagnato dal Presidente.

Il 29 novembre si svolgeranno l’Assemblea dei Soci e la seduta del nuovo Consiglio di Amministrazione del Consortium GARR. L’INFN verrà rappresentato nella prima assemblea dalla vice-presidente Falciano, e nel secondo dal delegato, prof. Zoccoli.

Sempre il 29 novembre si svolgerà a Bruxelles l’assemblea generale dell’ApPEC (Astroparticle Physics European Coordination), con all’ordine del giorno l’elezione del Presidente.

Il membro di GE, E. Nappi, comunica che per tutte le questioni relative allo sviluppo o gestione di macchine acceleratrici il riferimento è il Machine Advisory Committee (MAC), presieduto dal G. Fortuna. Ai nomi già comunicati viene aggiunto Andrea Ghigo, dei LNF.

3) Rinnovo cariche elettive: elezione direttore LNL.

I membri del Consiglio Direttivo hanno ricevuto la relazione del Search Committee che ha individuato due candidati: il direttore uscente, prof. Fiorentini, e la prof.ssa Angela Bracco. Il comitato ha anche analizzato il curriculum personale dei due candidati, sottolineando l’eccellente profilo scientifico e manageriale di entrambi.

Il direttore uscente comunica l’esito della consultazione del personale dei LNL: 107 votanti su 114 aventi diritto, hanno ottenuto 51 voti A. Bracco, 45 G. Fiorentini, 8 bianche e 3 nulle.

Il prof. Fiorentini e la prof.ssa Bracco lasciano la sala, si procede all’elezione, con 33 presenti, 31 votanti; alla terza votazione hanno ottenuto voti G. Fiorentini 22, A. Bracco 9, per cui il prof. Fiorentini risulta eletto direttore dei LNL per il secondo mandato.

Il Presidente, nell’annunciare l’esito della votazione, esprime a entrambi i candidati profonda gratitudine per aver dato la loro disponibilità e aver messo a disposizione dell’Ente il loro prestigio e le loro competenze riconosciute a livello internazionale, dando ulteriore autorevolezza e credibilità al nostro sistema di governance. Il Consiglio si unisce con un applauso.

4) Variazioni di bilancio 2012.

Vengono illustrate le variazioni di bilancio, questa volta in aggiunta all’accertamento di fondi esterni, c’è l’accertamento della quota premiale del FOE. La delibera viene approvata all’unanimità.

5) Approvazione modifiche al Regolamento per l’Amministrazione e Contabilità.

Il Regolamento per l’Amministrazione e Contabilità dell’Ente, già approvato con delibera CD n. 12380, era stato inviato ai Ministeri vigilanti per l’approvazione o l’invio di osservazioni. Alcune osservazioni, sostanzialmente di formulazione, sono state proposte ed incorparate, per cui si procede all’approvazione definitiva. La delibera viene approvata all’unanimità.

6) Approvazione delibere di ordinaria amministrazione

Tra le delibere di ordinaria amministrazione, come da elenco allegato, si segnalano le seguenti:

-      310/2012 e 311/2012: ulteriore modifica delle delibere relative al cosiddetto “anticipo del gradone”, ovvero la riduzione dei tempi di permanenza nella fascia stipendiale, attribuendo il beneficio economico scorrendo la graduatoria sulla base dell’intervenuto o meno blocco della retribuzione a seguito delle leggi finanziarie, fino a raggiungere la cifra disponibile (come disposto dall’art. 8 del CCNL e l’accordo integrativo sottoscritto da INFN e organizzazioni sindacali). Viene stigmatizzato dal RNR il dover comunicare a dei dipendenti, ai quali era stato inizialmente attribuito un beneficio economico, che in realtà non ne avranno diritto o anche viceversa. In particolare sottolinea questa è la terza versione della stessa delibera che viene sottoposta all’approvazione del CD a seguito di due rettifiche del calcolo del beneficio effettivo. La Giunta concorda e chiede al Direttore Generale di attivarsi affinché nelle materie che riguardano il personale sia prestata la doverosa attenzione all’esattezza tecnica dei provvedimenti, anche e soprattutto quando essi riguardano la retribuzione dei dipendenti.

7) Varie ed eventuali

Non ci sono varie ed eventuali.

Roma, 28 novembre 2012

CD 26 novembre 2012: Elenco delle proposte di delibera

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Written by Paolo Valente

Category: Documenti e Resoconti

Published: 30 September 2012

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27 settembre, ore 14.30

- Approvazione ordine del giorno

L’ordine del giorno è approvato: le votazioni per il rinnovo delle cariche elettive si svolgeranno dopo l’arrivo del direttore uscente dei LNGS.

E’ assente giustificato il direttore della sezione di Catania.

1) Approvazione verbali precedenti sedute

Approvato con precisazione delle astensioni in merito alla delibera 180/2012.

2) Comunicazioni del Presidente

Le comunicazioni del Presidente sono molto sintetiche, dal momento che il tema principale – la revisione della spesa pubblica (“spending review”, Decreto Legge n. 95/2012) e il taglio della dotazione organica del personale tecnico e amministrativo – verrà discusso venerdì 28 in una riunione con i Direttori e rappresentanti del personale.

Per permettere anche al Collegio dei Revisori dei Conti di accedere in anticipo alle proposte di delibera della Giunta Esecutiva, oltre che del Consiglio Direttivo, in attesa di predisporre la soluzione tecnica adeguata, fino alla fine dell’anno ci saranno solo tre riunioni della Giunta: il 12 ottobre, il 21 novembre e l’11 dicembre. Vanno quindi rispettate scrupolosamente le scadenze previste per le richieste di deliberazione.

La prossima settimana ci sono due eventi importanti: il Comitato di Valutazione Internazionale (CVI) dell’INFN farà visita alla sezione di Pisa; il comitato europeo per i futuri acceleratori (ECFA) visiterà i Laboratori Nazionali di Frascati (sessione aperta venerdì 5 e sessione chiusa il giorno successivo).

Il Ministro incontrerà nuovamente i presidenti degli Enti di Ricerca venerdì 5 ottobre, con all'ordine del giorno l'autonomia degli Enti di ricerca, la spending review e – a proposito del trasferimento tecnologico – quanto emerso dalla recente missione in Israele.

Sono state pubblicate le mediane definitive per il conseguimento dell’abilitazione scientifica nazionale: per quanto riguarda la fisica delle interazioni fondamentali, mentre l’ANVUR ha accolto la richiesta della comunità di fisica nucleare di calcolare la mediana separatamente per tale settore scientifico disciplinare (FIS/01/C), l’analoga richiesta da parte dei fisici delle astro-particelle non è stata accolta, ragion per cui i ricercatori di questa comunità dovranno superare le mediane (per associato e per ordinario) del settore concorsuale 02/A1.

Recentemente è stata posta la questione sulla possibilità – da parte delle commissioni – di abilitare un candidato anche nel caso in cui non venissero superate le mediane, come prescritto dal Decreto Ministeriale 7 giugno 2012, n. 76. L’ANVUR e il Ministero hanno chiarito che – in effetti – la commissione può prescindere dal superamento della mediana, giustificando la scelta con un giudizio sugli altri parametri e criteri.

Sono stati aggiornati gli incarichi ai membri della Giunta Esecutiva.

Dopo un approfondimento normativo, in merito al pagamento dell’IRAP (da parte dell’Istituto) per gli assegni di ricerca, il Direttore Generale procederà a proporre un interpello all’Agenzia delle Entrate, per risolvere definitivamente il dubbio.

In data 20 settembre si è svolto un incontro tra la delegazione INFN e le delegazioni sindacali, a proposito della situazione derivante dalla riduzione della dotazione organica imposta dal Decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 (“spending review”) e, conseguentemente, del personale a tempo determinato. E’ stato concordato un ulteriore incontro per il 28 settembre, con la possibilità di incontrare una delegazione sindacale durante la riunione con i Direttori programmata per lo stesso giorno. La delegazione INFN porta all’attenzione del Consiglio Direttivo due punti durante l’incontro con i sindacati:

-      sulla base delle norme introdotte dal decreto “spending review” dopo il 31 ottobre non sarà possibile avviare contratti a tempo indeterminato per i profili di tecnici e amministrativi finché l’ente non abbia ottemperato alla riduzione del 10% della spesa per queste tipologie di personale. L’interpretazione del Direttore Generale e Giunta Esecutiva è – infatti - che il taglio vada applicato solo a questi profili, riservandosi di porre un quesito al Dipartimento della Funzione Pubblica; nel frattempo il Dipartimento della Funzione Pubblica ha emanato la Direttiva n. 10/2012 che in effetti adotta tale interpretazione.

-     in merito alla richiesta delle organizzazioni sindacali di procedere all’assunzione degli stabilizzandi (21 in totale, 5 CTER e 16 tecnologi) la delegazione INFN ha espresso l’impegno a porre al più presto un quesito alla Funzione Pubblica; infine l’INFN concorda con l’interpretazione delle OO.SS. che sarebbe possibile ricoprire i 6 posti vacanti nella dotazione organica dei ricercatori, III livello, facendo scorrere le 5 graduatorie dei concorsi nazionali del 2010 per i 37 posti del piano di reclutamento di ricercatore (piano “Mussi”).

Sulla possibilità di procedere alla stabilizzazione, la risposta del quesito alla Funzione Pubblica è stata che gli stabilizzandi non rientrano nella categoria di assunzioni autorizzate; per quanto riguarda i 6 posti da ricercatore, si potrebbe procedere all’assunzione, anche se rimane facoltà dell’Ente se avvalersi o meno della possibilità di far scorrere le graduatorie in favore di 6 idonei. Infine, le OO.SS. chiedono di essere informate sul processo di regionalizzazione e razionalizzazione.

La discussione su questi punti verrà affrontata nella riunione con i Direttori di venerdì 28 settembre.

Piano triennale: il MIUR ha consegnato una circolare sulle modalità di preparazione del prossimo piano triennale; la scadenza è molto ravvicinata: 30 ottobre 2012. Vengono richiamati in particolare 7 punti:

• Lo stato di attuazione attività relative all’anno precedente: evidenziare sforzi e azioni specifiche per rendere efficace, efficiente ed economico
  • Best practises dei vantaggi ottenuti e di quelli che si possono ottenere in prospettiva
  • Valutate le cooperazioni internazionali attivate e le sinergie europee
• Obiettivi generali e strategici da raggiungere nel triennio
  • Coorenza degli obiettivi con le priorità dei progetti europei
  • Collaborazioni soggetti pubblici e privati (impatti socio-economici sul territorio)
• Infrastrutture di ricerca (da condividere con l’Europa)
• Risorse umane: dimostrare adeguatezza risorse umane per il raggiungimento degli obiettivi
  • Riferimento contenimento della spesa
  • Azioni di formazione previste e attuate per personale di ricerca e non
• Progetti premiali e progetti bandiera: descrizione dettagliata di progetti avviati e da avviare
• Risorse finanziarie: dettagliate e distinte tra finanziamento FOE da altri fondi pubblici o privati

Tenendo conto di quanto richiesto, si chiede di accompagnare piani triennali con schede di sintesi.

3) Variazioni di bilancio 2012.

Il Direttore Generale, dott. Giunti, illustra le variazioni di bilancio.

4) Approvazione variazione residui attivi e passivi al 30 giugno 2012.

Viene completato il recupero di residui (attivi e passivi) degli esercizi precedenti

6) Rinnovo cariche elettive:

- Elezione direttore dei Laboratori Nazionali del Gran Sasso

Il direttore uscente, dott.ssa Lucia Votano, riassume l’iter previsto per la formazione della rosa di candidati, che prevede che il Search Committee nominato dal Presidente individui dei nominativi da sottoporre alla consultazione del personale dei Laboratori. Il risultato della consultazione è stato il seguente: si sono espressi 67 su 75 aventi diritto; hanno ottenuto 31 voti il Dott. Giuseppe Battistoni, 18 il prof. Stefano Ragazzi, 11 il Dott. Luca Stanco, 6 schede nulle e 1 bianca. Il Consiglio Direttivo procede all’elezione (il prof. Ragazzi lascia la sala). Alla seconda votazione il prof. Stefano Ragazzi ottiene 19 voti, 12 per Battistoni, 1 bianca, e pertanto il prof. Ragazzi risulta eletto direttore dei LNGS.

Dovendo attendere il nulla-osta dall’Università di Milano Bicocca, il prof. Ragazzi entrerà in carica lunedì 15 ottobre.

- Elezione direttore della Sezione di Ferrara

Il dott. Diego Bettoni conclude il 31 dicembre il suo primo mandato e ha dato la sua disponibilità per il secondo. Le consultazioni in Sezione hanno visto 39 votanti su 43 aventi diritto: 39 voti per Bettoni. In Consiglio Direttivo: 30 voti per Bettoni e 2 schede bianche (il dott. Bettoni ha lasciato l’aula), che viene quindi eletto per il secondo mandato a far data dal 1 gennaio 2013.

5) Approvazione delibere di ordinaria amministrazione

Tra le delibere di ordinaria amministrazione, come da elenco allegato, si segnalano le seguenti:

-     237/2012: come ogni anno vengono determinati i vari tipi di associazione e i vari contingenti.

-     238/2012: viene sottoscritto un accordo commerciale con Alitalia-Sky team, per poter beneficiare di sconti tariffari per biglietti aerei – su diverse tratte – attraverso l’emissione presso le agenzie di viaggio.

-   239/2012: viene sottoscritto un accordo commerciale con Trenitalia, per usufruire di sconti tariffari per biglietti del treno. Verrà attribuito un codice per ciascuna struttura, attraverso il quale sarà possibile acquistare biglietti con tale tariffa ridotta.

-   27-9/5: dopo l’illustrazione da parte del direttore dei LNF e della Giunta Esecutiva, il CD procede ad un’attenta valutazione del costo della convenzione in relazione all’utenza del servizio, e – anche in considerazione dei recenti provvedimenti di legge in materia di revisione della spesa - decide di accantonare la delibera.

-    27-9/8 e 27-9/9: sono modificate le due delibere (12299 e 12300) relative al concorso per la riduzione dei tempi di permanenza nella fascia stipendiale per ricercatori e tecnologi (ai sensi dell’art. 8 del CCNL 7 aprile 2006) alla luce del blocco delle retribuzioni in tutto il pubblico impiego nel triennio 2011-2013, introdotto dalla manovra di maggio 2010 (Decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 122/2010). Poiché le risorse erano determinate dagli importi accantonati a tale scopo negli anni precedenti, il numero di beneficiari risulta ampliato a causa della presenza di ricercatori e tecnologi nella graduatoria che non potranno ricevere un beneficio economico dall’anticipo (dato il contratto integrativo sottoscritto, tale anticipo può essere al massimo di 1 anno) del conseguimento della fascia stipendiale successiva. Qualsiasi avanzamento, sia di fascia stipendiale, sia di livello, conseguito dal 1 gennaio 2011, non può – infatti - produrre effetti economici per tutto il triennio (senza recupero).

-    27-9/10: assegnazione di nuovi profili professionali, ai sensi dell’art. 52 del CCNL: si tratta della procedura di passaggio – a parità di livello – da un profilo professionale all’altro (ad esempio, da collaboratore di amministrazione di V livello a funzionario di amministrazione di V livello), ove i richiedenti siano in possesso del titolo di studio richiesto.

7) Varie ed eventuali

Prima della conclusione il RNTTA Gomezel ricorda che nella scelta del Search Committee era stata valutata la soddisfazione dei requisiti richiesti per poter dirigere un Laboratorio, a seguito della call internazionale, anche al Dirigente Tecnologo Gioacchino Ranucci poi eliminato dalla rosa dei candidati eleggibili a causa del comma 2 dell’art.21 dello Statuto INFN. A seguito di una lettera già inviata al CD, chiede cortesemente al Presidente e alla Giunta Esecutiva di inserire in un prossimo CD la discussione su questo punto per verificare la possibilità di superare questa differenza con gli altri laboratori internazionali.

Roma, 1 ottobre 2012

Elenco delle proposte di delibera